12. Yargı Paketi Yasalaştı: 7589 Sayılı Kanun ile Neler Değişti?

Kamuoyunda “12. Yargı Paketi” olarak bilinen Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 7589 sayılı Kanun olarak kabul edilerek yürürlüğe girdi. Düzenleme; icra ve iflas hukukundan miras hukukuna, ceza yargılamasından hukuk davalarına ve kanuni faiz sistemine kadar birçok alanda önemli değişiklikler içeriyor.

Özellikle miras kalan taşınmazların satışında mirasçılara öncelik tanınması, banka hesabının dolandırıcılıkta kullandırılmasına ilişkin ceza indirimi, belirsiz alacak davasının kaldırılması ve HAGB sistemindeki değişiklikler uygulamada dikkatle takip edilmesi gereken başlıklar arasında yer alıyor.

12. Yargı Paketi Yürürlüğe Girdi mi?

Evet. 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 16 Temmuz 2026 tarihinde TBMM tarafından kabul edildi. Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.

Kanunun büyük bölümü yayım tarihinde yürürlüğe girerken bazı hükümler için farklı yürürlük tarihleri belirlendi. Özellikle Türk Medenî Kanunu'nun elektronik satış hükümlerine ve hukuk yargılamasında ses ve görüntü yoluyla duruşmaya katılıma ilişkin bazı değişiklikler, Kanunun yayımından üç ay sonra yürürlüğe girecek.

Miras Kalan Taşınmazların Satışında Ne Değişti?

12. Yargı Paketi'nin İcra ve İflas Hukuku bakımından en önemli değişikliklerinden biri, miras yoluyla edinilen taşınmazların ortaklığın giderilmesi suretiyle satışına ilişkindir.

Yeni düzenlemeye göre, bir taşınmazdaki tüm maliklerin mülkiyet haklarını miras yoluyla edinmiş olması ve mirasçılar dışında üçüncü bir kişinin mülkiyet hakkının bulunmaması hâlinde, ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilirse birinci artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında yapılacaktır.

Bu usul yalnızca bir defaya mahsus uygulanacaktır. Dolayısıyla ilk artırmanın gerekli şartlarla sonuçlanmaması hâlinde ikinci artırma genel hükümlere göre gerçekleştirilebilecektir.

İlk Artırmada Mirasçılara Öncelik Tanınıyor

Düzenlemenin temel amacı, miras yoluyla aileye geçen ev, arsa veya diğer taşınmazların satışında mirasçılara ilk satın alma imkânının sağlanmasıdır.

Ancak bu hak bütün hisseli taşınmazlar için geçerli değildir. Taşınmazdaki paylardan birinin üçüncü bir kişiye devredilmiş olması gibi durumlarda mirasçılara özgü ilk artırma sistemi uygulanmayacaktır.

Mirasçılar arasındaki birinci artırmada elektronik satış portalında verilecek tekliflerin, kural olarak taşınmazın muhammen kıymetinin yüzde 100'ü üzerinden belirlenen kanuni satış eşiğini aşması gerekir. İkinci artırmada ise genel sistemdeki yüzde 50'lik eşik uygulanacaktır.

İhale Bedelini Ödemeyen Kişilere Yeni Yaptırım

7589 sayılı Kanun ile açık artırmada en yüksek teklifi verdikten sonra ihale bedelini süresi içinde yatırmayan kişiler açısından da önemli sonuçlar öngörülmüştür.

Kanunda belirtilen şartlara göre teminatın iade edilmemesinin yanı sıra, en yüksek teklifi verdiği hâlde ihale bedelini süresinde yatırmayan ihale alıcısına teklif ettiği bedelin yüzde 5'i oranında idari para cezası uygulanabilecektir.

Ortaklığın satış suretiyle giderildiği dosyalarda teminatın paydaşlara dağıtılmasına ilişkin özel hükümler de getirilmiştir.

“IBAN Kiralama” ve Dolandırıcılık Suçlarında Ne Değişti?

12. Yargı Paketi'nin kamuoyunda en fazla tartışılan başlıklarından biri, banka hesabı veya ödeme araçlarının dolandırıcılık suçlarında kullandırılmasıyla ilgilidir.

Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklenen yeni hükme göre; dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirakin yalnızca banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesabın kullanılmasını sağlayan bilgi veya araçları başkasına vermekle sınırlı kalması hâlinde, kanundaki diğer şartların da bulunması durumunda verilecek ceza yarı oranında indirilebilecektir.

IBAN'ını Veren Herkesin Cezası Otomatik Olarak Yarıya mı Düşecek?

Hayır. Düzenleme otomatik bir ceza indirimi anlamına gelmemektedir.

Kişinin dolandırıcılık suçuna hangi şekilde iştirak ettiği, fiilinin yalnızca hesap veya ödeme aracını kullandırmakla sınırlı kalıp kalmadığı ve somut olayın diğer özellikleri mahkeme tarafından değerlendirilir.

Dolandırıcılık organizasyonunun başka aşamalarında aktif görev üstlenilmesi ile yalnızca hesap bilgilerinin veya ödeme aracının kullandırılması aynı hukuki değerlendirmeye tabi değildir.

Devam Eden Dosyalar da Yeni Düzenlemeden Etkilenebilir mi?

Kanunda bu konuda özel geçiş hükümleri bulunmaktadır.

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçundan hüküm verilen ve dosyası kanun yolu incelemesinde bulunan bazı sanıkların dosyalarının yeni hüküm kapsamında yeniden değerlendirilmesi mümkündür.

İnfaz aşamasında bulunan belirli dosyalarda ise kanundaki şartların bulunması ve mağdur zararının mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde tamamen giderilmesi hâlinde etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanılması gündeme gelebilecektir.

İdareye IBAN Bildirilmeden İcra Takibi Yapılamayacak mı?

12. Yargı Paketi'nin teklif aşamasında en çok dikkat çeken düzenlemelerden biri, idare aleyhine hükmedilen para alacakları bakımından doğrudan ilamlı icraya başlanmasını sınırlayan düzenlemeydi.

Teklifte, alacaklı veya vekilinin öncelikle ilgili idareye banka hesap numarasını bildirerek başvurması, idareye ödeme için bir aylık süre verilmesi ve ödeme gerçekleşmezse ilamlı icra takibine başlanması öngörülüyordu.

Kanuni Faiz Sisteminde Yeni Dönem

7589 sayılı Kanun ile 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'da da önemli bir değişiklik yapılmıştır.

Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu kapsamında faiz ödenmesi gereken ancak faiz miktarının sözleşmeyle belirlenmediği durumlarda kanuni faiz, artık Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın reeskont oranına bağlı olarak hesaplanacaktır.

Kanuna göre faiz oranı, TCMB'nin bir önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde 80'i üzerinden belirlenecektir.

Ayrıca 30 Haziran tarihindeki reeskont oranının önceki yılın 31 Aralık tarihindeki orandan en az beş puan farklı olması hâlinde, yılın ikinci yarısında 30 Haziran tarihindeki oran esas alınacaktır.

Bu değişiklik özellikle alacak, tazminat ve ticari uyuşmazlıklarda faiz hesaplamaları bakımından önem taşımaktadır. Ancak her alacağa aynı faiz türünün uygulanmadığı unutulmamalı; sözleşme hükümleri, ticari iş niteliği ve özel kanunlardaki düzenlemeler ayrıca değerlendirilmelidir.

Belirsiz Alacak Davası Kaldırıldı

Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 107. maddesinde düzenlenen belirsiz alacak davası, 7589 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılmıştır.

Buna karşılık kısmi davaya ilişkin HMK'nın 109. maddesine yeni bir hüküm eklenmiştir. Buna göre alacağın yalnızca bir kısmının dava edildiği durumlarda talep konusu, aynı dava içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere ve tahkikat sona erinceye kadar artırılabilecektir.

Bu artırım iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmayacak ve artırılan kısım bakımından zamanaşımı dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacaktır.

HAGB Sisteminde Neler Değişti?

Ceza Muhakemesi Kanunu'nun hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hükümleri de yeniden düzenlenmiştir.

İki yıl veya daha az süreli hapis veya adli para cezası bakımından, kanunda belirtilen diğer şartların bulunması hâlinde mahkeme tarafından HAGB kararı verilebilmesi mümkündür.

Yeni düzenlemeyle HAGB kararlarına karşı istinaf kanun yoluna başvurulabileceği açık şekilde düzenlenmiştir. İstinaf ve ilgili hâllerde temyiz incelemesinde karar, hem usul hem de esas yönünden hukuka uygunluk bakımından değerlendirilebilecektir.

Ayrıca işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele kabul edilebilecek suçlarda HAGB hükümleri uygulanamayacaktır.

Hukuk Davalarında Duruşmalar Arasında En Fazla Üç Ay

Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda yapılan değişiklikle, hukuk davalarında duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak üç aydan daha uzun olamayacağı düzenlenmiştir.

Bununla birlikte bilirkişi incelemesinin uzaması, istinabe yoluyla tahkikat işlemi gerçekleştirilmesi veya işin niteliğinden kaynaklanan zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini göstermek şartıyla daha uzun bir süre belirleyebilir.

Düzenlemeyle hukuk yargılamalarının gereksiz şekilde uzamasının önlenmesi ve yargılamaların daha makul sürede tamamlanması hedeflenmektedir.

İdari Yargıda da Önemli Değişiklikler Yapıldı

12. Yargı Paketi ile idare mahkemelerinde tek hâkim tarafından görülebilecek uyuşmazlıkların kapsamı genişletilmiştir.

Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar hariç olmak üzere, konusu kanunda belirtilen parasal sınırı aşmayan bazı iptal ve tam yargı davaları tek hâkim tarafından görülebilecektir.

Bunun yanında öğrencilerin belirli disiplin, not, yurt, kredi ve burs işlemleri ile kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman, izin ve uyarma cezalarına ilişkin bazı uyuşmazlıklarda da tek hâkim sistemi öngörülmüştür.

12. Yargı Paketi Af Getirdi mi?

Hayır. 7589 sayılı Kanun kapsamında herkes için geçerli bir genel af, özel af veya genel nitelikte bir infaz indirimi kabul edilmemiştir.

Banka hesabının dolandırıcılık suçunda kullandırılmasına ilişkin getirilen ceza indirimi ve bazı dosyalara yönelik geçiş hükümleri, yalnızca kanunda belirtilen özel koşullar bakımından uygulanabilecek düzenlemelerdir.

12. Yargı Paketi Neden Önemli?

7589 sayılı Kanun, farklı hukuk alanlarını aynı anda etkileyen kapsamlı bir düzenleme niteliğindedir. Özellikle ortaklığın giderilmesi yoluyla taşınmaz satışları, dolandırıcılık dosyaları, alacak davaları, kanuni faiz hesaplamaları ve ceza yargılamasında HAGB uygulamaları bakımından yeni hukuki sonuçlar doğurmaktadır.

Ayrıca paket hazırlanırken kamuoyuna yansıyan bazı düzenlemelerin nihai kanun metnine alınmamış olması, teklif metni ile yürürlükte bulunan kanunun birbirinden ayrılmasını daha da önemli hâle getirmektedir.

Sıkça Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Hükümlerin büyük bölümü aynı tarihte yürürlüğe girdi. Bazı maddeler için ise üç aylık ileri yürürlük tarihi öngörüldü.

Miras kalan ev ilk ihalede üçüncü kişiye satılabilir mi?

Kanundaki şartların bulunması, tüm maliklerin mülkiyet hakkını miras yoluyla edinmiş olması ve üçüncü kişinin mülkiyet hakkının bulunmaması hâlinde birinci artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında yapılır.

IBAN'ını kullandıran herkesin cezası yarıya düşer mi?

Hayır. Ceza indiriminin uygulanması, kişinin suça iştirakinin kanunda tarif edilen hesap veya ödeme aracını kullandırma fiiliyle sınırlı olup olmadığına ve somut olayın şartlarına göre mahkeme tarafından değerlendirilir.

Devletten olan alacak için önce IBAN bildirmek zorunlu mu?

12. Yargı Paketi'nin teklif metninde böyle bir düzenleme bulunmasına rağmen söz konusu hüküm yasalaşan 7589 sayılı Kanun'un nihai metninde yer almamıştır.

Daha önce açılmış belirsiz alacak davaları ne olacak?

HMK'nın 107. maddesinin yürürlükten kaldırılmasından önce açılmış belirsiz alacak davalarında önceki hükümlerin uygulanmasına devam edilecektir.

12. Yargı Paketi Kapsamındaki Uyuşmazlıklarda Hukuki Destek

12. Yargı Paketi ile yapılan değişiklikler; miras ortaklığının giderilmesi, taşınmaz satışları, dolandırıcılık suçları, banka hesaplarının üçüncü kişilere kullandırılması, alacak davaları, HAGB ve kanun yolları gibi pek çok alanda doğrudan sonuç doğurabilir.

Özellikle hâlihazırda devam eden dava, istinaf, temyiz veya infaz dosyalarında yeni düzenlemelerin uygulanıp uygulanamayacağı, dosyanın niteliğine ve kanundaki geçiş hükümlerine göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Şahin Hukuk Bürosu olarak uyuşmazlığınızın güncel mevzuat kapsamında değerlendirilmesi ve hukuki sürecin doğru şekilde yürütülmesi konusunda profesyonel hukuki destek alabilirsiniz.

Kaynaklar

• 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
• Türkiye Büyük Millet Meclisi, 2/3737 Esas Numaralı Kanun Teklifi ve 280 Sıra Sayılı Adalet Komisyonu Raporu
• 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu
• 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun
• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
• 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu
• 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu